Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 9 марта 2016 г. № 80
ПОЛОЖЕНИЕ
о правовом управлении администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области Брянской области
(В редакции указов Губернатора Брянской области от 26 апреля 2018 № 91, от 17 января 2023 № 4)
1. Общие положения
1.1. Правовое управление администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области Брянской области (далее — управление) является структурным подразделением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, созданным для правового обеспечения и обеспечения нормотворческой деятельности Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, актами Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, настоящим Положением. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
1.3. Свою деятельность управление осуществляет во взаимодействии с органами государственной власти Брянской области, иными государственными органами Брянской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными учреждениями и иными организациями. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
1.4. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю Губернатора Брянской области, возглавляющему администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
1.5. Управление имеет бланк установленного образца.
1.6. Положение об управлении утверждается указом Губернатора Брянской области.
1.7. Финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляется структурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
2. Задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Брянской области при реализации полномочий Брянской области как субъекта Российской Федерации, Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
2.2. Справочно-информационное обеспечение деятельности Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
2.3. Защита имущественных и неимущественных прав Брянской области как субъекта Российской Федерации и представление интересов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в судах.
2.4. Обеспечение соблюдения законности в нормотворческой деятельности Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
2.5. Осуществление взаимодействия Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области с Брянской областной Думой, другими органами государственной власти Брянской области, иными государственными органами Брянской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в нормотворческой деятельности. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
(п. 2.6. исключен указом Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3. Функции управления
Управление в рамках выполнения поставленных перед ним задач осуществляет следующие функции:
3.1. Представляет интересы Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в судебных инстанциях.
3.2. Информирует заинтересованных должностных лиц, органы государственной власти Брянской области, иные государственные органы Брянской области и структурные подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области о поступивших в адрес Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области судебных актах и документах. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.3. Участвует в подготовке ответов по актам прокурорского реагирования и запросам органов прокуратуры, правоохранительных органов, заключениям органов юстиции по результатам правовой и антикоррупционной экспертиз нормативных правовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.4. Осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизы проектов правовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, правовую экспертизу проектов законов Брянской области, поступивших из Брянской областной Думы, проектов договоров и соглашений. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.5. Подготавливает проекты правовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области об утверждении планов нормотворческой деятельности Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, основанные на предложениях органов исполнительной власти Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.6. Оказывает методическую помощь структурным подразделениям администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органам исполнительной власти Брянской области в применении законодательства Российской Федерации и Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.7. По поручению заместителя Губернатора Брянской области, возглавляющего администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, участвует в совещаниях, работе комиссий и рабочих групп Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, Брянской областной Думы, в заседаниях Брянской областной Думы, постоянных комитетов Брянской областной Думы по вопросам, входящим в компетенцию управления. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.8. В пределах компетенции управления, установленной настоящим Положением, консультирует по правовым вопросам сотрудников органов исполнительной власти Брянской области, в том числе дает рекомендации при подготовке ими правовых актов.
3.9. Участвует в проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Брянской области и в проведении служебных расследований в отношении лиц, замещающих государственные должности Брянской области, являющихся членами Правительства Брянской области.
3.10. Участвует в подготовке ответов на обращения граждан, юридических лиц. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.11. Готовит для Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области справочные материалы по правовым вопросам и вопросам нормотворческой деятельности. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.12. Осуществляет подготовку и правовую экспертизу проектов законов Брянской области, направляемых Губернатором Брянской области и Правительством Брянской области в порядке законодательной инициативы в Брянскую областную Думу. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.13. Подготавливает заключение на закон Брянской области, принятый Брянской областной Думой, о возможности его подписания Губернатором Брянской области и обнародования или заключение об отклонении закона Брянской области, содержащее мотивированное обоснование его отклонения, либо предложения о внесении в него изменений и дополнений. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
(п 3.14. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.15. Подготавливает предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Брянской области, признании утратившими силу нормативных правовых актов Брянской области, их отдельных положений по результатам мониторинга законодательства Брянской области на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.16. Проводит правовую экспертизу проектов федеральных законов для подготовки отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, представляемых Губернатором Брянской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.17. Осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов иных исполнительных органов Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.18. Участвует в разработке, проводит правовую экспертизу проектов федеральных законов, направляемых в порядке законодательной инициативы Брянской областной Думой для рассмотрения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
(п 3.19, 3.19.1, 3.19.2 исключены на основании указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.20. Осуществляет организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.21. Проводит юридическую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.22. Подготавливает на основании юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов экспертные заключения о несоответствии муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Брянской области, уставу муниципального образования. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
3.23. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Брянской области по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации. (в ред. указов Губернатора Брянской области от 26.04.2018 № 91, от 17.01.2023 № 4)
4. Права и обязанности управления
4.1. Управление имеет право:
4.1.1. Осуществлять правовое, информационное, организационное и иное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Брянской областной Думой, иными государственными органами Брянской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и иными органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления и должностными лицами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, для чего запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы, вносить предложения о подготовке проектов правовых актов Брянской области, о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу правовых актов Брянской области, их отдельных положений, противоречащих федеральному законодательству, законодательству Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
4.1.2. Привлекать в установленном порядке структурные подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органы исполнительной власти Брянской области для подготовки информационных, аналитических и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции управления. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
4.1.3. Использовать в своей деятельности государственные информационные ресурсы Брянской области.
4.1.4. Пользоваться иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций, в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Управление обязано:
в своей деятельности строго руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, актами Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)
5. Организация деятельности управления
5.1. Управление возглавляет начальник управления.
5.2. Начальник управления:
- руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на него задач;
- организует работу управления, несет персональную ответственность за выполнение управлением возложенных на него задач;
- планирует работу управления, распределяет обязанности между сотрудниками управления;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности управления;
- вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания управления, назначении на должность и освобождении от должности работников управления, по повышению их квалификации, применению к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
- направляет работников управления для участия в работе комитетов, советов, рабочих групп, согласительных комиссий и иных совещательных органов Правительства Брянской области, Брянской областной Думы;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
5.3. Представителем нанимателя в отношении сотрудников управления является заместитель Губернатора Брянской области, возглавляющий администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
5.4. В структуру правового управления входят:
- отдел законопроектной работы и правового мониторинга;
- отдел правовой экспертизы и судебной защиты;
- отдел регистра муниципальных нормативных правовых актов.
5.5. Положение об управлении, его структура и штатная численность утверждаются Губернатором Брянской области.
5.6. Права, обязанности и ответственность сотрудников правового управления определяются законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, должностным регламентом.
6. Ответственность
Сотрудники управления несут ответственность за несоблюдение законодательства Российской Федерации и Брянской области при исполнении должностных обязанностей, неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, несоблюдение служебного (трудового) распорядка администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, иное нарушение законодательства о государственной гражданской службе, трудового законодательства. (раздел 6 в ред. указа Губернатора Брянской области от 17.01.2023 № 4)