Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 31 марта 2020 г. № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении проектной деятельности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
(В редакции указа Губернатора Брянской области от 24 июня 2024 № 122)
1. Общие положения
1.1. Управление проектной деятельности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее — управление) является структурным подразделением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее — администрация).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, указами и распоряжениями Губернатора Брянской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Брянской области, приказами администрации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с проектным офисом Правительства Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Брянской области (далее — органы исполнительной власти) и иными государственными органами Брянской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее — администрация), органами местного самоуправления Брянской области, а также организациями, учреждениями, предприятиями всех форм собственности. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 24.06.2024 № 122)
1.4. Управление осуществляет функции регионального проектного офиса, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Брянской области и иных исполнительных органах Брянской области, утвержденным постановлением Правительства Брянской области от 11 декабря 2018 года N 637-п. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 24.06.2024 № 122)
1.5. Непосредственный контроль и координацию деятельности управления осуществляет заместитель Губернатора Брянской области, возглавляющий администрацию (далее — руководитель администрации).
1.6. Управление имеет бланк установленного образца.
1.7. Финансово-хозяйственное обеспечение деятельности управления осуществляют структурные подразделения администрации.
1.8. Положение об управлении утверждается указом Губернатора Брянской области.
2. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Организация и развитие проектной деятельности в Правительстве Брянской области.
2.2. Организация межведомственного взаимодействия, мониторинга и контроля в отношении региональных проектов, реализуемых в Брянской области (далее — проекты). (в ред. указа Губернатора Брянской области от 24.06.2024 № 122)
3. Основные функции управления
(в ред. указа Губернатора Брянской области от 24.06.2024 № 122)
Управление для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением, в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
3.1. Обеспечивает методологическое сопровождение реализации региональных проектов, разрабатывает нормативные правовые акты Брянской области и методические документы по проектной деятельности в Брянской области.
3.2. Осуществляет консультационное сопровождение и мониторинг организации проектной деятельности в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.
3.3. Осуществляет координацию взаимодействия участников проектной деятельности федерального, регионального и муниципального уровней в Брянской области.
3.4. Согласовывает (при необходимости) соглашения о реализации на территории Брянской области регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта, а также соглашения, заключаемые с Правительством Брянской области, о реализации на территории Брянской области государственных программ Брянской области, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» (согласование (формирование позиции) осуществляется в отношении проектной части государственных программ Брянской области), дополнительные соглашения о внесении изменений в указанные соглашения о реализации на территории Брянской области регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и соглашения о реализации на территории Брянской области государственных программ Брянской области, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации.
3.5. Координирует разработку плана, предусмотренного порядком заключения соглашения о реализации на территории Брянской области государственных программ Брянской области, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации», организацию мониторинга и контроля его исполнения.
3.6. Согласовывает проект нормативного правового акта Брянской области об утверждении государственной программы (о внесении изменений в государственную программу) в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 4 сентября 2023 года N 417-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга, оценки эффективности и контроля за реализацией государственных программ Брянской области».
3.7. Согласовывает проекты актов органов исполнительной власти, регламентирующих организацию проектной деятельности в органах исполнительной власти.
3.8. Осуществляет общую координацию и мониторинг реализации проектов.
3.9. В рамках осуществления мониторинга и анализа реализации региональных проектов направляет руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и рисках реализации региональных проектов, оказывающих негативное влияние на реализацию федеральных проектов.
3.10. Координирует и организует возможность реализации функций участников региональных проектов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») и в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» (далее — ГАС «Управление»).
3.11. Осуществляет контроль за своевременностью представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек региональных проектов, представляемой участниками региональных проектов в системе «Электронный бюджет» и ГАС «Управление» (по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей ГАС «Управление»), и формирует предложения о доработке указанной информации.
3.12. Осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации региональных проектов, формирует совместно с участниками региональных проектов предложения о мерах реагирования на риски реализации региональных проектов.
3.13. Осуществляет анализ уровня достижения и причин недостижения параметров региональных проектов, а также эскалацию выявленных проблем и вопросов, в том числе в части уровня достижения региональных проектов, на руководителей соответствующих проектов и кураторов соответствующих проектов.
3.14. Совместно с ответственными органами исполнительной власти осуществляет оценку достаточности параметров региональных проектов для достижения показателей и мероприятий (результатов), определенных в соглашении о реализации на территории Брянской области регионального проекта, направленного на достижение национального проекта.
3.15. Совместно с ответственными органами исполнительной власти осуществляет анализ влияния региональных проектов на достижение показателей эффективности Губернатора Брянской области.
3.16. Осуществляет организационное и аналитическое обеспечение совета по проектной деятельности при Правительстве Брянской области (далее — совет).
3.17. Подготавливает справочные и аналитические материалы по вопросам реализации в Брянской области национальных, федеральных и региональных проектов Губернатору Брянской области или его заместителю, ответственному за организацию проектной деятельности.
3.18. Анализирует паспорта проектов, запросы на изменение паспортов проектов на предмет достоверности, актуальности и полноты содержащейся в них информации, осуществляет согласование паспортов проектов и запросов на изменение паспортов проектов.
3.19. Осуществляет контроль за соблюдением требований и порядка, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, возвращает на доработку паспорта региональных проектов, запросы на их изменение, отчеты о ходе реализации проектов и отчеты о завершении реализации проектов, не соответствующие установленным требованиям и порядку.
3.20. При необходимости инициирует рассмотрение вопросов реализации проектов, отчетов о ходе реализации региональных проектов на заседаниях проектных комитетов, совета.
3.21. Представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и иных участников проектной деятельности аналитические и иные материалы о реализации в Брянской области национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, за исключением информации и сведений, содержащихся в системе «Электронный бюджет».
3.22. Участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации, в отношении национальных, федеральных и региональных проектов.
3.23. Представляет для утверждения в совет составы проектных комитетов.
3.24. Участвует в работе проектных комитетов.
3.25. Осуществляет взаимодействие с проектным офисом Правительства Российской Федерации, иными ведомственными проектными офисами и региональными проектными офисами в системе взаимодействия проектных офисов по вопросам проектной деятельности, координирует взаимодействие структурных подразделений органов исполнительной власти в ходе разработки и реализации региональных проектов.
3.26. Осуществляет взаимодействие с автономной некоммерческой организацией «Национальные приоритеты», в том числе по вопросам информационного сопровождения реализации национальных и федеральных проектов, брендинга мероприятий (результатов), размещения медиапланов федеральных кампаний и отчетности об участии в них в автоматизированной информационной системе «Контента» (далее — АИС «Контента»).
3.27. Осуществляет взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, политическими и общественными организациями и объединениями.
3.28. Осуществляет координацию размещения на социально значимых объектах капитального строительства, создаваемых в рамках национальных проектов (программ), баннеров с QR-кодом, работы с обратной связью от населения по их статусу строительства и эксплуатации, в том числе загрузку отчетов о размещении баннеров с QR-кодом в АИС «Контента».
3.29. Осуществляет анализ результатов проводимых социологических исследований по вопросам реализации национальных и федеральных проектов в Брянской области, выработку необходимых мер по их улучшению и координацию реализации выработанных мер.
3.30. Организует работу по развитию профессиональных компетенций участников региональных проектов.
3.31. Формирует при необходимости систему мотивации участников региональных проектов и организации проектной деятельности, подготавливает предложения об оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников региональных проектов в целях осуществления их мотивации.
3.32. Изучает, систематизирует и адаптирует для применения в Брянской области опыт федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации по организации и совершенствованию проектной деятельности, а также опыт по реализации проектов в рамках основных направлений стратегического развития Российской Федерации.
3.33. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к ведению управления.
3.34. Выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.
4. Организация деятельности управления
4.1. Управление возглавляет начальник управления.
4.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем администрации.
4.3. Начальник управления:
руководит деятельностью управления, несет ответственность за выполнение управлением возложенных на него задач и функций;
планирует работу управления, распределяет должностные обязанности между государственными гражданскими служащими Брянской области, работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области (далее — гражданские служащие, работники), управления;
организует взаимодействие управления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти и иными государственными органами Брянской области, структурными подразделениями администрации, органами местного самоуправления в Брянской области; (в ред. указа Губернатора Брянской области от 24.06.2024 № 122)
вносит предложения руководителю администрации по совершенствованию организации деятельности управления;
вносит предложения руководителю администрации об изменении структуры и штатного расписания управления, назначении на должность и освобождении от должности гражданских служащих, работников управления, по повышению их квалификации, применению к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
организует исполнение гражданскими служащими, работниками управления их должностных обязанностей, дает в пределах своей компетенции указания по вопросам деятельности управления, обязательные для всех гражданских служащих, работников управления;
подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами, принимаемыми Губернатором Брянской области, руководителем администрации.
4.4. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет начальник отдела, уполномоченный на исполнение данных обязанностей, либо иное уполномоченное лицо. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 24.06.2024 № 122)
4.5. Представителем нанимателя при заключении служебных контрактов, трудовых договоров с гражданскими служащими, работниками управления является руководитель администрации.
4.6. В структуру управления входят:
отдел сопровождения реализации проектов;
(абзац исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 24.06.2024 № 122)
отдел методологии и обучения проектному управлению.
5. Права и обязанности управления
5.1. Управление имеет право:
5.1.1. Осуществлять информационное, организационное и иное взаимодействие с федеральными органами государственной власти, Брянской областной Думой, структурными подразделениями администрации, органами исполнительной власти и иными государственными органами Брянской области, должностными лицами муниципальных образований Брянской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, а также с учреждениями, предприятиями и организациями, их должностными лицами независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, в том числе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию, вносить предложения о подготовке проектов правовых актов Брянской области по вопросам компетенции управления. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 24.06.2024 № 122)
5.1.2. Использовать в своей деятельности государственные информационные ресурсы Брянской области.
5.1.3. Привлекать в установленном порядке структурные подразделения администрации, органы исполнительной власти для подготовки информационных, аналитических и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции управления, привлекать независимых экспертов, в том числе на договорной основе. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 24.06.2024 № 122)
5.1.4. Вносить предложения по совершенствованию работы по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
5.1.5. Принимать участие в работе координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Брянской области и органами исполнительной власти. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 24.06.2024 № 122)
5.1.6. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений администрации к подготовке проектов документов по поручению руководства администрации.
5.1.7. Пользоваться печатями, штампами и бланками администрации в соответствии с установленным в администрации порядком.
5.1.8. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
5.1.9. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции управления.
5.1.10. Пользоваться иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций, в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Управление обязано:
5.2.1. В своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Брянской области, законами Брянской области, указами и распоряжениями Губернатора Брянской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Брянской области, приказами администрации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
5.2.2. Исполнять возложенные на него функции.
6. Ответственность
Гражданские служащие, работники управления несут персональную ответственность за несоблюдение действующего законодательства при исполнении должностных обязанностей, неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных служебных (должностных) обязанностей, несоблюдение служебной (трудовой) дисциплины и требований трудового распорядка, разглашение персональных данных гражданских служащих, информации о них в базе данных, ненадлежащее сохранение документов, поступающих в управление, несоблюдение требований законодательства о государственной гражданской службе, трудовой и исполнительской дисциплины.